Der Zielflugkörper für einen geplanten neuen ASAT Test wurde am 19.03.1971 mit einer Kosmos-​3M 11K65 M Rakete von Plesetsk gestartet. Der Satellit vom Typ DS-​P1-​M „Tjulpan“ erhielt die offizielle Bezeichnung Kosmos 400. Auf einer 1.000 km Bahn simulierte er einen amerikanischen Transit Navigationssatelliten, ein aus sowjetischer Sicht zu jener Zeit besonders vordringliches Ziel der Jagdsatelliten.