Einen passiven maritimen Aufklärungssatelliten aus der US-PM1 Serie startete die Sowjetunion am 18.04.1985 mit einer Zyklon-2 11K69 Rakete vom Kosmodrom Baikonur. Kosmos 1646 operierte aktiv für 312 Tage, wobei er zeitweise mit zwei aktiven US-A Radaraufklärern koordiniert betrieben wurde.